陕西11选5

2020-04-06 06:18 來源︰人民日報 責任編輯︰李敏

  內容提要

  黨che)氖 漚燜鬧腥 岫dui)社(she)會主(zhu)義基本經濟制度作出新概括(kuo),標志(zhi)著我(wo)國(guo)社(she)會主(zhu)義經濟制度更加成熟、更加定型,表明我(wo)們黨對(dui)社(she)會主(zhu)義經濟建設規律的認識和把(ba)握達到(dao)了(liao)新高度qu)Sι釗牘岢孤涫敵路 估砟nian),從(cong)解放和發展社(she)會生(sheng)產力、提高全要素生(sheng)產率和勞動生(sheng)產率、增(zeng)強防範和應對(dui)重大經濟風險能力、增(zeng)強kang)掖蔥履芰Α man)足人民日益增(zeng)長(chang)的美好(hao)生(sheng)活需要等方(fang)面,深入理解社(she)會主(zhu)義基本經濟制度的內在要求,堅(jian)持和完善基本經濟制度,為(wei)加快推(tui)動高質量發展提供制度保障。

  新中國(guo)成立70年來特別是改(gai)革開放以來,我(wo)們黨領導人民創造(zao)了(liao)世所罕見的經濟快速發展奇跡和社(she)會長(chang)期穩(wen)定奇跡,根源就在于(yu)我(wo)國(guo)國(guo)家制度和國(guo)家治理體系具(ju)有(you)多方(fang)面的顯著優勢,包(bao)括(kuo)“堅(jian)持公(gong)有(you)制為(wei)主(zhu)體、多種所有(you)制經濟共同(tong)發展和按勞分配為(wei)主(zhu)體、多種分配方(fang)式(shi)並存,把(ba)社(she)會主(zhu)義制度和市場經濟有(you)機結合起來,不(bu)斷解放和發展社(she)會生(sheng)產力的顯著優勢”。在新時代推(tui)動經濟高質量發展,應深入理解社(she)會主(zhu)義基本經濟制度的新內涵,更好(hao)堅(jian)持和完善社(she)會主(zhu)義基本經濟制度,為(wei)加快推(tui)動高質量發展提供制度保障。

  社(she)會主(zhu)義基本經濟制度reng)謔導剿髦薪  頭 /strong>

  新中國(guo)成立之初,面對(dui)國(guo)家一窮二白的局(ju)面,我(wo)們黨cheng)岢ldquo;發展新民主(zhu)主(zhu)義的人民經濟,穩(wen)步地變農業國(guo)為(wei)工(gong)業國(guo)”的目(mu)標和“以公(gong)私(si)兼顧、勞資兩利、城鄉互動、內外交流的政策,達到(dao)發展生(sheng)產、繁榮經濟之目(mu)的”的經濟建設根本方(fang)針(zhen)。通(tong)過“一化三改(gai)”,我(wo)國(guo)確立了(liao)社(she)會主(zhu)義基本ju)貧齲  枷ldquo;四個現(xian)代化”目(mu)標邁進。在此(ci)基礎上(shang),我(wo)國(guo)迅速建立起獨立的、比較(jiao)完整的工(gong)業體系和國(guo)民經濟體系,形成了(liao)“全國(guo)一盤棋”“集(ji)中力量辦大事”等經濟建設思想和體制機制。

  改(gai)革開放後,我(wo)們黨明確提出社(she)會主(zhu)義的本ju)適ldquo;解放生(sheng)產力,發展生(sheng)產力,消滅剝(bo)削,消除兩極分化,最終達到(dao)共同(tong)富裕”。我(wo)們黨大力推(tui)進經濟體制改(gai)革,提出“有(you)計劃(hua)的商(shang)品(pin)經濟”等重要概念(nian),進而在黨che)氖 拇笊shang)明確提出建立社(she)會主(zhu)義市場經濟體制的改(gai)革目(mu)標,推(tui)動形成了(liao)公(gong)有(you)制為(wei)主(zhu)體、多種所有(you)制經濟共同(tong)發展的基本經濟制度和按勞分配為(wei)主(zhu)體、多種分配方(fang)式(shi)並存的分配制度qu)Nwo)們黨始終重視(shi)正確處理政府(fu)和市場關系,不(bu)斷提高駕馭社(she)會主(zhu)義市場經濟的能力,推(tui)動改(gai)革開放事業持續快速發展。

  黨che)氖 舜笠岳矗 wo)們黨吹響了(liao)全面深化改(gai)革的號角,提出“完善和發展中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義制度,推(tui)進國(guo)家治理體系和治理能力現(xian)代化”這一全面深化改(gai)革的總目(mu)標,並突(tu)出經濟體制改(gai)革的牽引(yin)作用。通(tong)過堅(jian)持和完善社(she)會主(zhu)義市場經濟體制,帶(dai)動和促進政治、文(wen)化、社(she)會、生(sheng)態(tai)文(wen)明、黨che)慕ㄉ璧雀髁 蚋gai)革,推(tui)動中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義制度不(bu)斷發展完善。習近平(ping)同(tong)志(zhi)指出,“要使各方(fang)面體制改(gai)革朝(chao)著建立完善的社(she)會主(zhu)義市場經濟體制這一huan)較(jiao)蛐 tong)推(tui)進,同(tong)時也使各方(fang)面自身相關環(huan)節更好(hao)適shi)ιshe)會主(zhu)義市場經濟發展提出的新要求。”多年來,我(wo)們qian)壓gong)有(you)制為(wei)主(zhu)體、多種所有(you)制經濟共同(tong)發展作為(wei)基本經濟制度qu)5車(che)氖 漚燜鬧腥 嵐ba)按勞分配為(wei)主(zhu)體、多種分配方(fang)式(shi)並存和社(she)會主(zhu)義市場經濟體制上(shang)升為(wei)基本經濟制度,這是對(dui)社(she)會主(zhu)義基本經濟制度作出的新概括(kuo),是對(dui)社(she)會主(zhu)義基本經濟制度內涵作出的重要發展和深化。

  深化對(dui)社(she)會主(zhu)義基本經濟制度內在要求的理解和把(ba)握

  黨che)氖 漚燜鬧腥 岫dui)社(she)會主(zhu)義基本經濟制度作出新概括(kuo),標志(zhi)著我(wo)國(guo)社(she)會主(zhu)義經濟制度更加成熟、更加定型,表明我(wo)們黨對(dui)社(she)會主(zhu)義經濟建設規律的認識和把(ba)握達到(dao)了(liao)新高度qu)P率貝tui)動經濟發展和改(gai)革創新,必須(xu)堅(jian)持和完善基本經濟制度,不(bu)斷深化對(dui)其內在要求的理解和把(ba)握。

  深入貫徹落實新發展理念(nian)。新發展理念(nian)是我(wo)們黨在深刻總結國(guo)內外發展經驗教訓、深刻分析國(guo)內外大勢的基礎上(shang)形成的mo) ji)中反cong)沉liao)我(wo)們黨對(dui)經濟社(she)會發展規律認識的深化。高質量發展是體現(xian)新發展理念(nian)的發展,是創新成為(wei)第(di)一動力、協調成為(wei)內生(sheng)特點、綠色成為(wei)普遍形態(tai)、開放成為(wei)必由之路、共享成為(wei)根本目(mu)的的發展。推(tui)動高質量發展是當前(qian)和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控(kong)的根本要求,也是堅(jian)持和完善社(she)會主(zhu)義基本經濟制度的重要目(mu)標。貫徹落實新發展理念(nian),推(tui)動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,就一定能實現(xian)我(wo)國(guo)經濟高質量發展。

  解放和發展社(she)會生(sheng)產力。生(sheng)產力是社(she)會發展的最終決定力量。無論(lun)是生(sheng)產關系變革還(huai)是上(shang)層建築建設,都不(bu)能脫離生(sheng)產力發展要求。鄧小平(ping)同(tong)志(zhi)指出,“社(she)會主(zhu)義階段的最根本任務就是發展生(sheng)產力”。習近平(ping)同(tong)志(zhi)指出,“我(wo)們黨執政,就是要帶(dai)領全國(guo)各族人民持續解放和發展社(she)會生(sheng)產力,不(bu)斷改(gai)善人民生(sheng)活”。我(wo)國(guo)仍(reng)處于(yu)並將長(chang)期處于(yu)社(she)會主(zhu)義初級階段,仍(reng)是世界(jie)最大發展中國(guo)家。我(wo)們必須(xu)全面深化經濟體制改(gai)革、不(bu)斷增(zeng)強發展本領,進一步解放和發展社(she)會生(sheng)產力。

  提高全要素生(sheng)產率和勞動生(sheng)產率。全要素生(sheng)產率是衡量經濟發展質量和tuo) 實鬧匾 副輳 tui)動高質量發展必須(xu)注重提高全要素生(sheng)產率。勞動是價(jia)值創造(zao)的源泉,勞動者是生(sheng)產力中最積極、最活躍的因素,勞動生(sheng)產率的高低是勞動者創造(zao)價(jia)值能力以及勞動者積極性的直(zhi)接體現(xian)。解放和發展社(she)會生(sheng)產力,必須(xu)提高勞動生(sheng)產率。

  增(zeng)強防範和應對(dui)重大經濟風險能力。防範和應對(dui)重大經濟風險,確保國(guo)家經濟安全,是推(tui)進社(she)會主(zhu)義現(xian)代化建設的基本要求。面對(dui)世界(jie)百年未cong)you)之大變局(ju)和我(wo)國(guo)發展重要戰(zhan)略機遇期,當前(qian)經濟發展的內外環(huan)境(jing)和條(tiao)件(jian)都在發生(sheng)深刻而復雜的變化,推(tui)進供給側結構性改(gai)革過程(cheng)中也bu)嵊齙dao)一些困(kun)難和挑戰(zhan)。我(wo)們在經濟建設中必須(xu)始終繃緊防範和tu) 庵卮缶 梅縵照飧遙 bu)斷增(zeng)強kang)揖 媒 溝娜托(tuo)裕 岣叻婪逗突(tu) 餼 梅縵盞哪芰Γ 繁9guo)家經濟安全和社(she)會長(chang)治久安。

  增(zeng)強kang)掖蔥履芰Α4蔥率且yin)領發展的第(di)一動力,綜合國(guo)力競爭(zheng)說到(dao)底是創新的競爭(zheng)。習近平(ping)同(tong)志(zhi)指出,“誰牽住了(liao)科技(ji)創新這個牛鼻子,誰走(zou)好(hao)了(liao)科技(ji)創新這步jiao)仁制澹  湍 劑煜然  糜攀啤rdquo;當今世界(jie),不(bu)斷提高科技(ji)水平(ping)和綜合國(guo)力已成為(wei)國(guo)際競爭(zheng)的焦點。只hui)you)深入實施創新驅動發展戰(zhan)略,推(tui)動科技(ji)創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品(pin)創新、業態(tai)創新、管(guan)理創新等,才能加快形成以創新為(wei)主(zhu)要引(yin)領和支撐的經濟體系和發展模(mo)式(shi),為(wei)我(wo)國(guo)經濟高質量發展提供有(you)力支撐。

  滿(man)足人民日益增(zeng)長(chang)的美好(hao)生(sheng)活需要。習近平(ping)同(tong)志(zhi)強調,“要堅(jian)持把(ba)增(zeng)進人民福祉、促進人的全面發展、朝(chao)著共同(tong)富裕方(fang)jiao)蛭wen)步前(qian)進作為(wei)經濟發展的出發點和落腳點。”中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義進入新時代,我(wo)國(guo)社(she)會主(zhu)要矛(mao)盾(dun)發生(sheng)轉化。我(wo)們必須(xu)在推(tui)動發展的基礎上(shang),著力解決好(hao)發展不(bu)平(ping)衡不(bu)充分問題,大力提升發展質量和tuo)?媯 hao)滿(man)足人民日益增(zeng)長(chang)的美好(hao)生(sheng)活需要,更好(hao)推(tui)動人的全面發展、社(she)會全面進步。

  在堅(jian)持和完善社(she)會主(zhu)義基本經濟制度中推(tui)動高質量發展

  更好(hao)推(tui)動新時代我(wo)國(guo)經濟發展,必須(xu)認真貫徹落實黨che)氖 漚燜鬧腥 峋 瘢 jian)持和完善社(she)會主(zhu)義基本經濟制度,推(tui)動經濟高質量發展。

  始終堅(jian)持“兩個毫不(bu)動搖”。一huan)矯媯  sui)著實踐的發展,不(bu)斷探索公(gong)有(you)制多種實現(xian)形式(shi),大力發展混合所有(you)制經濟。推(tui)進國(guo)有(you)經濟布(bu)局(ju)優化和結構調整,更多投向關系國(guo)家安全、國(guo)民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,不(bu)斷增(zeng)強kang)you)經濟的競爭(zheng)力、創新力、控(kong)制力、影(ying)響力、抗(kang)風險能力,做強做優做大國(guo)有(you)資本。深化國(guo)有(you)企業改(gai)革,完善中國(guo)特色現(xian)代企業制度qu)P緯梢怨guan)資本為(wei)主(zhu)的國(guo)有(you)資產監管(guan)體制,進一步強化國(guo)有(you)企業市場主(zhu)體地位。另一huan)矯媯  斂bu)動搖鼓勵(li)、支持、引(yin)導非公(gong)有(you)制經濟發展。切實落實黨中央促進非公(gong)有(you)制經濟發展的政策措(cuo)施,加快健全支持民營(ying)經濟、外資企業發展的法治環(huan)境(jing),完善構建親清政商(shang)關系的政策體系,健全支持中小企業發展制度,促進非公(gong)有(you)制經濟健康發展和非公(gong)有(you)制經濟人士健康成長(chang)。營(ying)造(zao)各種所有(you)制主(zhu)體依法平(ping)等使用資源要素、公(gong)開公(gong)平(ping)公(gong)正參(can)與(yu)競爭(zheng)、同(tong)等受到(dao)法律保護的市場環(huan)境(jing)。還(huai)應深化農村集(ji)體產權(quan)制度改(gai)革,發展農村集(ji)體經濟,完善農村基本經營(ying)制度,進一步夯實農業現(xian)代化和鄉村振(zhen)興的制度基礎。

  堅(jian)持按勞分配為(wei)主(zhu)體、多種分配方(fang)式(shi)並存。初次分配主(zhu)要靠市場機制調節。在初次分配過程(cheng)中xiao)   硨hao)按勞分配與(yu)按生(sheng)產要素分配的關系,堅(jian)持多勞多得,著重保護勞動所得,增(zeng)加勞動者特別是一線(xian)勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重;健全勞動、資本、土(tu)地、知識、技(ji)術、管(guan)理、數據等生(sheng)產要素由市場評價(jia)貢獻(xian)、按貢獻(xian)決定報酬的機制。再分配主(zhu)要靠kong)fu)調節機制調節。在再分配過程(cheng)中xiao) ﹦∪ 運shui)收、社(she)會保障、轉移支付等為(wei)主(zhu)要手段的再分配調節機制,合理調節城鄉、區域、不(bu)同(tong)群體間分配關系。要重視(shi)發揮(hui)第(di)三次分配作用,發展慈善社(she)會公(gong)益事業。尤其是要著眼(yan)于(yu)實現(xian)公(gong)平(ping)正義、共同(tong)富裕,加快形成鼓勵(li)勤勞致(zhi)富、保護合法收入、增(zeng)加低收入者收入、擴大中等收入群體、調節過高收入、清理規範隱性收入、取(qu)締非法收入的體制機制。

  加快完善社(she)會主(zhu)義市場經濟體制。要通(tong)過完善社(she)會主(zhu)義市場經濟體制,充分發揮(hui)市場在資源配置中的決定性作用,更好(hao)發揮(hui)政府(fu)作用。一huan)矯媯 醞晟撇quan)制度qu)?晟埔 厥諧』 渲謾 ∪ 晟剖諧」嬖頡?tui)動城鄉區域協調發展為(wei)重點,破除束縛(fu)市場主(zhu)體活力、阻礙(ai)市場和價(jia)值規律充分發揮(hui)作用的體制機制弊端(duan),建設高標準市場體系,實現(xian)市場準入暢通(tong)、市場開放有(you)序(xu)、市場競爭(zheng)充分、市場秩序(xu)規範。另一huan)矯媯 惺底 湔fu)職能,深化行政體制改(gai)革,創新行政管(guan)理方(fang)式(shi),健全宏觀調控(kong)體系,加強市場活動監管(guan),強化和優化公(gong)共服務,促進社(she)會公(gong)平(ping)正義和社(she)會穩(wen)定,促進共同(tong)富裕。

  創新是引(yin)領發展的第(di)一動力,科技(ji)創新是高質量發展的重要支撐。開放是中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義制度的重要特征和tu)臼shu)性,以開放促改(gai)革促創新促發展是我(wo)國(guo)經濟建設的寶貴經驗。我(wo)們要貫徹落實黨che)氖 漚燜鬧腥 峋 瘢 晟瓶萍ji)創新體制機制,建設更高水平(ping)開放型經濟新體制,加快形成推(tui)動高質量發展的制度合力。

  (作者為(wei)中央黨校(xiao)(國(guo)家行政學院)習近平(ping)新時代中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想研究(jiu)中心特約研究(jiu)員(yuan))

  《 人民日報 》( 2020年04月06日 09 版(ban))

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